禁白如何不白禁

云南省迪庆藏族自治州是我国最早禁用塑料购物袋的地区。早在2001年，迪庆州就发布了《关于禁止销售和使用塑料袋的通知》，宣布禁用塑料购物袋。　　

香格里拉地处高原，平时风很大。一位当地人介绍说，7年前，不管在县城街道的绿化带、城市周边还是风景旅游区，到处可见废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具。大风一吹，漫天飞舞，挂满树梢的塑料袋犹如彩旗飘飘。在县城内的3条河流里，漂浮的塑料袋随处可见。回忆起“禁白”(禁止塑料制品等“白色污染”)的经过，迪庆州环保局局长赵志刚说:“禁白”之初，政府向大家宣传“白色污染”不仅影响景观，而且对生态环境造成了极大危害，是香格里拉发展旅游的绊脚石。群众慢慢从不理解转变为积极参与。这几年，这里环境越来越好，推动了旅游业快速发展，老百姓从中得到实惠，参与“禁白”更加自觉了，政府“禁白”的态度也更加坚决了。　　

迪庆州府所在地香格里拉县，在全州率先实施了“禁白”。当时刚成立的香格里拉县环保局，第一件大事就是联合县城建局、工商局和卫生局开展“禁白”。香格里拉县在环保局专门成立了“禁塑”(禁止塑料袋)办公室，还向社会招聘了6名监督员，组成专职的执法队，对全县的“禁塑”工作进行长期监督。香格里拉县环保局局长洛桑扎西表示，“禁塑”也有反复的情况，有些商家、消费者还会偷偷使用塑料袋，“仅靠这6个人，也不是根本的办法。如何建立长效机制，是我们正在考虑的问题。”　　

要想让“禁白”不白禁，赵志刚说:“一是要立法并宣传到位；二是要有专职的监察管理人员严格执法并长抓不懈；三是要切实堵住生产和销售源头；四是要积极开发替代产品。”据了解，迪庆州有关“禁白”更详尽的实施条例已起草完毕并提交州人大，正在等待审议通过。丽江:谁要是手提着塑料袋招摇过市，就会像过街老鼠一样被“人人喊打”　　同为旅游城市的丽江，从2003年“禁白”至今，为我们提供了一个成功的范本。　　

在2003年4月1日，古城区政府制定了《丽江市古城区禁止生产销售和使用一次性不可降解泡沫及塑料包装物实施方案》，并成立了“禁白”工作领导小组及其办公室。同年7月，丽江市对“白色污染”的战争首先在古城区打响。当时，城里的主要街道及农贸市场都挂上了关于“禁白”的宣传标语，环保工作人员和志愿者走上街头发放宣传禁止“白色污染”、反对塑料袋的资料，电视台也以每小时一次的频率，反复播放“禁白”通知。在这场运动中，古城区史无前例地动用了最大的行政资源，环保、公安、工商、旅游、宣传等部门全部出动，参与“禁白”。执法人员被要求分片负责，只要在自己的片区发现一个塑料袋就要被领导问责。如果外地游客使用或带入了塑料袋，导游也要负责。这场由古城区发起的“禁白”运动很快扩展到了丽江市的四县一区。　　

现在，在丽江街道上，谁要是手提着塑料袋招摇过市，就会像过街老鼠一样被“人人喊打”。一位资深环保专家在总结丽江古城区“禁白”经验时，重点提到了两点:一是执法队员像巡警一样全部外出执法；二是像片警一样搞片区负责制。　　

昆明:曾经在“禁白”路上“走麦城”，目前已全面进入临战状态

昆明市从1998年就开始“禁白”，又于2001年颁布政府令要求全市禁止生产、销售和使用不可自然降解塑料袋。但由于种种原因，昆明10年“禁塑”路走得并不顺利，截至目前，塑料袋仍然是昆明市的主要污染物之一。曾经在“禁白”路上“走麦城”的昆明市，目前已全面进入临战状态。记者从昆明市环保局城市环保处获悉，昆明将采取比全国更严厉的措施全面“禁塑”——凡是塑料袋一律不得生产、销售、使用。目前昆明正汇聚各方力量，加紧论证具体措施，认真制定有关方案细则。昆明这次真的能从生产、销售、使用3个环节全面封杀塑料袋吗？一位昆明市民说，“禁塑”是对政府执政能力的一次严峻考验。对此，一位昆明市政府工作人员说，只有昆明“禁塑”顺利，才能从真正意义上卡住塑料产业的咽喉，全省“禁白”成功才有希望。这场战役一定要打好！困难:最大的困难是替代品的选择　　全面“禁白”将考量人们的环境意识，改变人们的一些生活方式和消费习惯。可以预料，重拎布袋子，重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋将逐步成为时尚，但也不可能一蹴而就。　　

赵志刚告诉笔者，香格里拉县“禁白”之初，政府免费送的布袋竟然没人要，原因是群众觉得使用不如塑料袋方便。后来大家发现布袋子不仅可随身携带，清洗方便，还能反复使用，慢慢就接受了。现在好了，满城尽是布袋子，大家花钱买也乐意。丽江现在替代塑料袋的是无纺编织袋，大小、颜色、厚度都与塑料袋差不多，但它是用无污染的原材料制作而成，并且可以重复使用。由于原来的塑料袋每个成本只要几分钱，但这种编织袋的成本是塑料袋的10倍。因为价格高，大家一般不舍得随意扔掉，往往都会重复使用。　　透视香格里拉、丽江等地整个“禁白”过程，困难最大的应该是替代品的选择。据了解，竹子、稻草编织的菜篮子等并不理想，主要是因为携带不方便。可降解袋大概两个月左右就可以基本降解，但是袋子一旦遇潮，底就会烂掉。目前市面上不容易烂底的可降解袋成本较高，售价大的每个1元，小的0.5元左右；同时，这种可降解袋并非完全可降解，一旦管理不好，有可能造成二次污染。　　

在香格里拉和丽江市，虽然各大超市每年要签订责任状，承诺不用塑料袋，不用塑料包装物品，并每年检查一次，从大的方面有了保障，但个别摊贩仍在使用塑料袋。据了解，那些塑料袋是由周边县、市流进的。昆明在力推全面“禁塑”的同时，正在向社会广泛寻求塑料袋的环保替代品。政府还积极引导企业简化商品包装，选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为市民提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造从节制使用塑料袋向彻底封杀塑料袋平稳过渡的良好氛围。