虽然大理旅游度假区的知名度并不是很高,但说起亚星大饭店、天龙八部影视城、苍山索道、苍海高尔夫球场、感通别墅、大理旅游集团等等,却广为人知,而这些背后的“推手”,就是大理省级旅游度假区。
建设旅游基础设施
大理省级旅游度假区1993年成立时,规划面积9.6平方公里,其中绝大部分是苍山脚下的乱石岗,荒滩地。创业初期,度假区紧紧依托全国历史文化名城和国家级苍洱风景名胜区,采取“引凤筑巢”方式,以项目带动开发建设,招商引资与基础设施建设同步推动,建区初期即以快捷优良的服务引进了台湾、美国、香港、新加坡、北京、昆明等地客商投资建成了亚星大饭店、南诏文化城、感通索道和苍山索道等一批重头项目,随后又相继引进了苍海高尔夫球场、感通别墅等一批高质量、上档次的旅游骨干项目,并投资建成天龙八部影视城、改造扩建洋人街中心广场等,这些项目的建成,大大提升了当地的旅游基础设施水平。据不完全统计,度假区成立以来共签订两千万元以上的投资协议和正式合同49份,协议投资金额达41亿元人民币,其中已实施项目的投资额达19.8亿元人民币,履约率48%以上。与此同时,度假区以滚动式发展模式,累计投资10.8亿元用于区内的基础设施建设,相继建成与大理古城景观相协调的绿玉小区、学府小区、三月街片区、苍山感通片区等,建成区面积达到5.7平方公里。
有效整合旅游资源
省政府批准成立大理省级旅游度假区时,就对其功能职能作了明确要求:要成为大理旅游对外开放的“窗口”和试验区,推动当地旅游业超常规发展。为此,针对当地旅游资源丰富而旅游企业普遍“小、散、弱”的现状,度假区管委会将原先分属不同行业管理经营的蝴蝶泉公园、三塔公园、南诏风情岛、洱海五艘大型游船等以租赁经营形式,组建了大理旅游集团,并在省内首家成立“一卡通”公司改革旅游结算方式,短时间内使当地旅游业实力和竞争力大大增强,近几年来大理旅游集团已迅速发展为滇西北实力最雄厚、效益显著的大型旅游企业之一。度假区还对区内原有的大理宾馆、红山茶宾馆、泽园宾馆、海心亭宾馆等经营不善企业进行收购、整合、出让,既搞活了企业,又增加了国家税收和度假区财力。同时,大胆提出了“上山、下海、出城、拓区”的发展思路,将触角伸到区外;针对苍山旅游开发一直滞后的状况,度假区引进外资建成两条索道后又筹集资金扩建完善了苍山玉带云游路,目前苍山旅游资源开发正在向纵深发展;2006年,度假区又抓住省政府重点开发全省60个旅游小镇的机遇,主导了喜洲古镇的保护与开发。目前,喜洲古镇开发项目已完成一期工程。今年以来,度假区按照大理州、市的发展规划,跨湖进入洱海东面开始了海东新区的大规模开发建设。
发挥辐射带动作用
大理旅游度假区成立时,管委会仅有9人,经过15年的发展,目前也仅有30余人,是典型的“小政府,大服务”。但就是这样一支“不起眼”的团队,却一直在推动大理旅游业高速前进,健康发展,区内本级全社会固定资产投资由1993年的1200万元增长到2007年的7.2亿元,年均增长34%;区内本级生产总值由1997年的1200万元增长到2007年的3.7亿元,年均增长40%。截至2007年,度假区规划区域内全社会固定资产投资累计达55.63亿元,区内投资企业从业人员超过一万人,景区景点年接待游客400多万人次。短短10多年时间,旅游度假区建成区面积相当于再建了一座大理古城。
目前,度假区正抓住旅游二次创业的机遇,充分发挥辐射带动作用,以建成旅游度假胜地、康体休闲中心为目标,努力实现又好又快发展。本报记者杨云龙(云南日报



